Глава 5Лесное хозяйство: от Геннина до Канкрина
Железное дело – школа лесоводства
При чтении книг, особливо иностранных, молодые лесоводы должны иметь постоянно в виду приспособление приобретенных сведений к обстоятельствам России, сличая правила теории с местными наблюдениями и отдельными опытами. Одна теоретическая ученость не приносит действительной пользы и главная цель настоящей инструкции была не та, чтобы начертить систему лесной науки в чужих краях, а приспособить истины оной к надобности России, ввести не иностранное, а русское лесоводство.,,,,
1.
В 1620 г. голландская вест-индская компания построила в Америке (штат Нью-Йорк) первую лесопильню, которая работала «силою ветра». В 1634 г. лесопильное производство было внедрено в штатах Мэн и Нью-Гемпшир, в 1636 г. – в Вермонте, в 1639 г. – в Род-Айленде. Очевидно, что ни один элемент в развитии Северо-Запада Америки не имел столь большого влияния, как лесопильное производство; оно создало там почти все железные дороги, города и местечки, населило берега Мичигана. Лесопильные заводы создали многочисленные города и населили Северо-Запад США во время своего процветания, но затем их упадок от оскудения лесов повлек за собою полное разрушение инфраструктуры региона.
Почему это актуально?
2.История техники показывает, что развитие индустриальной цивилизации не проходит гладко, а сопровождается «лихорадками»: золотыми, железными, нефтяными. В первую очередь от этих лихорадок страдает природная среда. Но иногда грамотная организация производства позволяет жить «в согласии с природой», как говорили древние римляне. О том, как сложно и важно правильно организовать взаимоотношения с природой, рассказывает этот очерк.
«Великие крепости» Средневековой Руси
3.Лес в жизни русского народа всегда играл огромную роль. В глубокую древность уходят охотничий промысел и «бортные ухожья» (собирание меда диких пчел). Много столетий насчитывает в России история смолокурения, дегтекурения и углежжения (много древесного угля потребляло солеварение).
4.Искусные «древоделы» – плотники и зодчие – создавали из дерева величественные сооружения. Старый Московский кремль окружали сначала сосновые, а затем, при Иване Калите (с 1339 г.), дубовые стены. Только в 1366 г., при Дмитрии Донском, стены из дерева начали заменять каменными.
5.В XVI в. на южных границах Русского государства засечные леса активно использовали в системе приграничных укреплений от нашествий монголо-татарских и крымских войск. «Большая засечная черта» состояла из укрепленных городов крепостей (в 1630 г. их насчитывалось свыше сорока), собственно засечной черты в полосе между мещерскими и брянскими лесами, тыловой линии по течению реки Оки и поселений сторожевой казачьей службы. Крымские татары, как указывает В. О. Ключевский, называли леса Московского государства «великими крепостями».
Зеленое золото
6.Многим слово «дача» известно в смысле загородной постройки, куда городской житель приезжает летом отдохнуть. Но этому слову уже более пятисот лет. Слово «дача» вошло в обиход в XVI столетии, и происходит оно от глагола «дать». Царь жаловал дворянам земли с деревнями, лесами и реками, чтобы «государевы люди» получали со своего имения доход и могли нести службу. Ключевую роль в доходности поместья играли лесные угодья.
7.Часто жалование земель и лесов было более чем подарком, и производилось с целью стратегического развития государства. В 1517 г. великий князь Василий Иванович пожаловал Строгановым на востоке страны под освоение огромные земли с льготным налогом на 15 лет. За 140 лет (до 1657 г.) Строгановы получили во владение огромные территории площадью более 110 тыс. км2, по рекам Каме, Лысьве, Чусовой. Целью этого пожалования было создание плацдарма для будущего освоения Сибири.
«Многие пустые леса»
Лесовод Петр I.
Быстрое развитие промышленности в период царствования Петра I потребовало создания специального лесного законодательства. Свой первый указ о лесе Петр I издал в 1702 г. В особую категорию были выделены «заповедные» или корабельные леса, предназначенные для строительства флота. Следить за этими лесами поручалось Адмиралтейской Коллегии.
8.Со временем в лесных дачах стали нуждаться различные предприятия. Лесной надел был необходим судостроительным верфям, лесопильным и металлургическим заводам. Много леса требовало поташное дело (производство мыла). Стали оформляться лесные дачи заводов и фабрик.
9.Быстрое развитие промышленности в период царствования Петра I потребовало создания специального лесного законодательства. Свой первый указ о лесе Петр I издал в 1702 г. В особую категорию были выделены «заповедные», или корабельные леса, предназначенные для строительства флота. Следить за этими лесами поручалось Адмиралтейской Коллегии. В ее обязанности входило межевание, охрана и описание корабельных лесов.
10.Огромного количества леса в качестве строительного материала и металлургического топлива требовали горные заводы. Начальник Сибирского приказа, Андрей Андреевич Виниус, в грамоте верхотурскому воеводе от 15 июня 1697 г. указывал «…отыскивать под заводы места, при которых сыщутся многие пустые леса». Предписывалось составить чертеж, где должно было отмечаться, «в котором месте, какие леса на сколько верст».
11.В 1698 г. Петр I вынес решение о строительстве первых казенных металлургических заводов на Урале. Летом 1699 г. верхотурский воевода получил грамоту из Сибирского приказа о заготовке леса для плотины и дров на уголь. Началось строительство Федьковского (Невьянского) и Каменского заводов.
«Вырубленный лес вновь запускать»
12.Первый отвод уральских лесов был сделан при передаче казенного Невьянского завода в частное владение Никите Демидову. Под дровяные кучи и для домов мастеровых и работных людей предписывалось дать триста десятин лесных угодий. При этом особо подчеркивалось, что земли должны быть «порожними», и об этом следовало привезти свидетельство в Сибирский приказ. Указом от 4 марта 1702 г. была определена площадь под заводское поселение, но не был решен вопрос о размерах лесной дачи для обеспечения работы завода.
13.Уточнение прав Демидова на лесные угодья было сделано в 1703 г., когда в Невьянск прибыл А.А. Виниус. Никита Демидов и Андрей Виниус были хорошо знакомы друг с другом. Виниус в своих письмах называет Демидова «мой добрый приятель». В ходе переговоров была составлена «Память», согласно которой Демидову под нужды завода передавалась лесная дача окружностью 30 верст с деревнями и слободами – Аятской и Краснопольской.
Быстрое развитие промышленности в период царствования Петра I потребовало создания специального лесного законодательства. Свой первый указ о лесе Петр I издал в 1702 г. В особую категорию были выделены «заповедные» или корабельные леса, предназначенные для строительства флота. Следить за этими лесами поручалось Адмиралтейской Коллегии.
14.Леса, вошедшие в состав заводской Демидовской дачи, правительство наказывало беречь: «принятые леса не прогноить, учинить объезды почасту, чтоб глупые мужики лес не пожгли». В указе также содержались положения о том, чтобы «вырубленный лес вновь запускать», для чего предписывалось «сечь в одну сторону только половину и сразу же вырубленные места вновь засаживать лесом».
Вальдмейстерская канцелярия
15.Законодательный акт (Берг-привилегия), определяющий порядок отвода земель и лесов частным заводам, был издан в 1719 г. Он обозначил границы отвода земельных участков под строительство и нужды завода: «250 саженей долготы, 250 саженей ширины».
16. В 1723 г. при Адмиралтейской коллегии была создана вальдмейстерская канцелярия во главе с обер-вальдмейстером. Вальдмейстеры территориально были привязаны к большим и малым рекам. Вальдмейстеры больших рек: два на Волге, по одному на Днепре, Доне, Западной Двине, Каме, Суре, Оке, Ладожском и Ильменском озерах. Вальдмейстеры малых рек подчинялись вальдмейстерам больших рек.
17.Вальдмейстерами назначались крупные помещики, жившие вблизи лесов. Рангом ниже были унтер-вальдмейстеры – дворяне, имевшие для кормления 2-3 тыс. крестьянских дворов. Для непосредственной охраны лесов назначались надзиратели, которые получали жалование с 500 крестьянских дворов. В инструкции для вальдмейстеров говорилось о запрете рубки заповедных лесов, разрешалось рубить леса пригодные для строительства торговых и речных судов.
18. С 1723 г. начали составлять лесные «ландкарты», на которых отмечали места произрастания деревьев нужных пород и размеров. Деревья подразделялись на годные и на «способные стать годными в будущем» для строительства военных кораблей. К корабельному лесу предъявляли исключительно высокие требования: мачтовая сосна должна была иметь диаметр не менее 12 вершков (54 см).
«Заводские грани»
19.В 1720 г. управление Уральскими горными заводами возглавил Василий Никитич Татищев, который сразу обратил особое внимание на состояние лесов. В это время на уральских заводах (и казенных и частных) заготовка лесных припасов велась путем сплошных вырубок, которые начинались прямо от заводских ворот. На выжиг угля шли преимущественно хвойные породы и береза. Вопросами организации горнозаводского лесного хозяйства занимались мастера угольного жжения, которые отвечали только за бесперебойное обеспечение производства древесным углем. Вопросы рационального ведения лесных работ не входили в их компетенцию.
В 1720 г. управление Уральскими горными заводами возглавил Василий Никитич Татищев, который сразу обратил особое внимание на состояние лесов. В это время на уральских заводах (и казенных и частных) заготовка лесных припасов велась путем сплошных вырубок, которые начинались прямо от заводских ворот.
20.В 1721 г. Татищев направил наказ комиссару Уктусского завода Бурцову, отдельно выделив главу «О хранении лесов». Были установлены должности лесных объездчика и подьячего, работа которых заключалось в постоянном осмотре лесов и пресечении незаконной вырубки.
21.В том же году Татищев представил в Берг-коллегию докладную записку, в которой предложил ввести ряд мер, которые помогли бы сохранить леса в границах заводов («заводских гранях»). В параграфе 3 записки было написано: «хотя леса возле заводов вновь посажены, но заводские жители эти молодые деревья рубят для своих надобностей на дрова, на жерди и другие безделицы, и рубят так много, что жалко смотреть, и при таком порядке леса даже за столетие не восстановятся».
В 1720 г. управление Уральскими горными заводами возглавил Василий Никитич Татищев, который сразу обратил особое внимание на состояние лесов. В это время на уральских заводах (и казенных и частных) заготовка лесных припасов велась путем сплошных вырубок, которые начинались прямо от заводских ворот.
22.В.Н. Татищев потребовал обследовать все частновладельческие заводы и в случае необходимости «принудить» заводчиков сократить объем производства, так как излишнее количество металлургических цехов приводило к быстрому истощению лесных ресурсов. Татищев полагал, что горное начальство должно было определить оптимальное число домен и молотов на заводах с таким расчетом, чтобы они могли действовать на одном месте не 20–30 лет, а несколько столетий.
23.В.Н. Татищев придавал большое значение составлению ландкарт и чертежей лесных и земельных заводских владений. В связи с нехваткой на Урале квалифицированных кадров он привлекал шведских военнопленных для нанесения на «план всех заводов, а наипаче рек, озер, рудных мест и леса». К сожалению, реализовать свои намерения по организации лесного хозяйства Татищеву не удалось. Между ним и Демидовым в 1724 г. произошел конфликт, в результате которого Татищев был отозван.
«Для ловли белок»
24.Новым начальником Уральских и Сибирских заводов был назначен генерал-майор Вилим Иванович (Георг Вильгельм) де Геннин. По прибытии на Урал он доносил Петру I, что из-за вырубок «от старых заводов леса отдалели».
25.Больше всего Геннина поразило нерациональное использование древесины для нужд небольших крестьянских сыродутных горнов (домниц). Он указывал на крайне расточительное отношение крестьян к лесам в горнозаводских дачах: «Весьма сожалительно на леса смотреть, которые они только для ловли белок рубят, а на уголь брали одни сучья, а лучшего сеченого дерева колоть и возить ленились…».
Уральские леса и горы.
С 1723 г. начали составлять лесные «ландкарты», на которых отмечали места произрастания деревьев нужных пород и размеров.
26.Отмечал Вилим Иванович и национальный пророк местных русских чиновников – взяточничество: «При воске (возке) угля приставленные, пока взятков не возьмут, принуждают крестьян насыпать в коробы угля с верхом, а когда взятки возьмут, то и неполные, и мерою короба уже указного от стягивания веревками принимают, и пишут за полные, от чего может быть великой недостаток в угле и в ынтересе трата».
27.Генин отмечал, что установленная 15-летняя норма, при которой лес должен был вырасти заново, на Урале не работает. Причиной тому был слишком холодный климат. По его мнению, требовался гораздо больший срок в 40-50 лет.
28.Геннин ввел запреты на использование крестьянских домниц, жердей и тесаных бревен при строительстве. Таким образом он стимулировал развитие пильных мельниц, которые устраивались при заводах. За распил леса была введена оплата, которая поступала напрямую в казну. Крестьянское хозяйство того времени использовало большое количество жердей, которые в основном шли на ограды. Вместо оград рекомендовали копать ров или использовать щепу. На дрова пускали только валежник и пеньки с заводских лесосек. Запрещалось в заводских лесах драть березовое лыко, за это предусматривался серьезный штраф.
С 1723 г. начали составлять лесные «ландкарты», на которых отмечали места произрастания деревьев нужных пород и размеров.
«Горный щит»
29.Одной из проблем промышленного освоения Урала было то, что богатые рудными, лесными и водными ресурсами земли находились в собственности местного населения. Дело в том, что после присоединения к России Казани и разгрома Сибирского ханства многие населявшие его народы в конце XVI в. добровольно приняли русское подданство. При этом московское правительство обязывалось сохранять их наследственное право на занимаемые земли. В 1685 г. был издан указ о размежевании земли и лесных угодий Мордвы, Черемис и Чувашей. Особо оговаривалось, что рыбные, бобровые и бортные промыслы оставались за местным оседлым населением. С башкирами подобный подход не сработал, поскольку они вели кочевой образ жизни.
30.Петровское промышленное строительство требовало быстроты в решении земельных проблем. Татищев предложил объявить земли, пригодные для строительства заводов, владениями Строгановых, которым еще в 1568 г. Иваном IV была передана вся река Чусовая с притоками. Данная инициатива понравилась центральной власти, но не пришлась по вкусу сильно увеличившемуся башкирскому населению.
31.Татищев хотел пригласить предводителей башкирских родов на Уктусский завод, для проведения переговоров по межеванию спорной земли. Но те не только отказались приехать, но и разорили поселения с работными людьми в верховьях Чусовой на Косом Броде. Для охраны пограничных слобод и деревень пришлось задействовать драгун Сибирского полка. Одновременно с разработкой рудных месторождений рылись шансы и возводились укрепления.
32.Сменивший Татищева генерал-майор Геннин продолжал захват вотчинных башкирских земель. Рудники и шахты стали укрепляться по всем правилам фортификационной науки. Разместив драгунов в крепости с говорящим названием «Горный щит», Геннин завершил возведение Екатеринбурга (начатое Татищевым), который строился как завод и крепость. Геннин писал, что город построен «для безопасности от непостоянного Казачей орды народа, башкирцев и татар, которые в близости жительство имели и увидели, что русские люди близ их рубежа строят заводы, собирались воровскими партиями и русских людей, которые руды искали, убивали».
33.На этом последовательный государственный захват башкирских земель на Среднем Урале закончился. Для разведывания территории Южного Урала была послана Оренбургская экспедиция во главе с И.К. Кириловым, в результате деятельности которой вспыхнуло сильное башкирское восстание, длившееся с 1735 по 1741 г.
34.Восстание было подавлено, а часть башкирских земель конфисковано. Это позволило заводчикам купить большое количество земли по очень низкой цене. Правительство поощряло эту инициативу. Причем на строительство завода давались очень короткие сроки. Если завод не был построен, земля конфисковалась, а на бывшего владельца налагался солидный штраф. Так был построен Мясниковым и Твердышевым Воскресенский завод, укрепленный не хуже хорошей крепости.
35.Разрешив покупку огромного количества земли, государство инициировало заводской бум на Южном Урале, где в результате стал доминировать частный капитал. Следствием такой политики стало восстание Емельяна Пугачева и абсолютная поддержка его башкирским населением. Башкиры, участвовавшие в этом восстании, ожесточенно разрушали уже захваченные повстанцами заводы.
Форстмейстеры и Горный устав
36.Со временем лесные владения заводчиков расширялись, со строительством новых заводов производились новые прирезки лесов. Первоначальное определение границ лесных дач осуществлялось путем нанесения знаков на деревья, сооружением куч из камней. Однако такие границы часто уничтожались «заинтересованными лицами», что приводило к возникновению конфликтов и споров, длившихся годами.
37.В 1726 году Екатерина I, пойдя на поводу у крупных помещиков и заводовладельцев, отменила должность вальдмейстеров. Их функции были переданы воеводам, количество заповедных лесов резко сократили и разрешили неограниченную вырубку леса. Это повлекло столь негативные последствия для лесного хозяйства, что уже в 1730 г. правительство вновь восстановило должность вальдмейстеров.
38.В 1732 г. вышел указ о ведении хозяйства в корабельных лесах, о севе лесов для флота. В этом указе впервые упоминаются вызванные из Германии форстмейстеры, которым вверялся надзор за всеми подчищенными и засеянными пространствами и поручалось засевать выбранные участки – не слишком редко, не слишком густо, а «как к наилучшей пользе благопотребно быть может».
39.В 1734 г. Сибирский обербергамт был переименован в Канцелярию Главного заводов правления, которая руководила горнозаводской промышленностью Урала до ноября 1781 г., когда горное управление было временно передано Пермской казенной палате. Канцелярия управляла заводами и рудниками на огромной территории, включая Сибирь, Южный и Средний Урал, Прикамье и Поволжье. Первый член Присутствия Канцелярии курировал лесное хозяйство и углежжение. В состав канцелярии входила лесная экспедиция, во главе которой стоял «главный над здешними заводами смотритель ранга капитанского».
40.12 декабря 1734 г. в Екатеринбурге под руководством В.Н. Татищева вновь назначенного начальником Уральских казенных заводов, начала работу Особая комиссия из представителей казенных и частных заводов. В результате ее деятельности был разработан проект Горного устава. Важное место в нем отводилось вопросам организации горнозаводского лесного хозяйства.
41.В соответствии с проектом Устава осуществлять надзор за лесным хозяйством казенных и партикулярных горных заводов должен был обер-маркшейдер (главный горный межевщик), контролировавший деятельность лесных надзирателей, «чтоб с лесами порядочно поступали и берегли, а напрасно не тратили».
42.В 1737 г. были разработаны штаты Екатеринбургского завода, ставшие образцом для других казенных и частных заводов Урала. Согласно этому документу у «лесных дел» при заводской конторе полагалось иметь лесного надзирателя. Для бесперебойного обеспечения завода древесным углем в куренной операции было задействовано 18 угольных мастеров. Делопроизводством в лесном отделении занимались подканцелярист и два копииста. Вопросами приемки и расхода угольных и лесных припасов ведали четыре целовальника.
Лесной департамент и лесная стража
43.Во время правления Екатерины II в 1781 г. владельцам горных заводов была предоставлена полная свобода действий в своих дачах, что привело к бесконтрольной вырубке и истреблению больших лесных массивов. Ситуация была исправлена только спустя 15 лет, когда на основании указа Павла I от 19 ноября 1796 г. была восстановлена Берг-коллегия и вся система управления горнозаводской промышленностью, которая действовала до 1781 г. При Канцелярии Главного заводов правления было сформировано новое специальное учреждение – Горное повытье. К его ведению относилось оформление заявок на рудные месторождения, разделение лесов на лесосеки и отводы, обеспечение в лесных массивах противопожарной безопасности.
44.12 марта 1798 г. вышел указ «О лесном управлении», в соответствии с которым в составе Адмиралтейской коллегии был учрежден Лесной департамент. В каждую губернию назначался обер-форстмейстер с землемерами для составления планов и карт лесных массивов. Должность обер-форстмейстеров соответствовала шестому классу Табели о рангах. В их ведении находились казенные леса, которые делились на лесные округа. Каждый округ находился под наблюдением форстмейстера, чиновника 9-го класса.
45.В подчинении форстмейстеров находились заводские лесничие (вальдмейстеры) и лесная стража, которая была введена сенатским указом от 8 июня 1799 г. Лесная стража формировалась из лесных надзирателей (стражников), должность которых была выборной. Выборы производились ежегодно из жителей казенных селений.
Уставы Лесной и Горный
46.9 ноября 1800 г. был издан указ «О бытии отведенным к заводам лесам в ведение Берг-коллегии». На Урале казенные заводские леса были переданы в ведение горных начальств. Тогда же был утвержден штат екатеринбургского горного начальства, состоявшего из двух департаментов. Второму департаменту передавалось решение всех вопросов по отводу земель и лесов новым частным заводам, разбор споров о лесах, определение количества заводских лесов.
47.В ноябре 1802 г. был принят Лесной устав. Лесной департамент перешел в ведение Министерства финансов. В его подчинение были переданы все государственные леса, в том числе и приписанные к заводам. В документе отмечались основные функции департамента: сбор сведений о территориях, занимаемых лесами, охрана и учет лесов, составление генеральных карт лесных дач, забота о разведении и размножении лесов.
48.В июне 1806 г. был опубликован проект Горного устава, по которому все леса, приписанные к государственным и частным заводам, перешли в ведение Горного департамента, созданного после реорганизации Берг-коллегии. Была узаконена сложившаяся на Урале система горных округов, запрещено дробление округов при продаже заводов или передаче их по наследству.
49.Все леса, приграничные к заводам, передавались в полное распоряжение Горного правления. Чиновникам Лесного департамента при Министерстве финансов было оставлено право собирать сведения об этих лесах, следить за выполнением правил лесоводства, наблюдать, чтоб не вырубалось леса больше нормы, но «не вмешиваться во внутреннее распоряжение и управление заводских лесов, ни в наделение оными людей, имеющих в лесах нужду».
50.Таким образом, полномочия Лесного департамента были сведены к сбору сведений и пассивному наблюдению, тогда как Горное правление получило неограниченную власть над казенными заводскими лесами.
«Лесообъездчики», «огневщики» и Лесной институт
51.Непосредственную охрану горнозаводских дач осуществляли вальдмейстеры, или лесные смотрители, которые назначались горными начальниками или заводчиками. В помощь им «для присмотра за лесами, содержания лесосек в исправности, для сбережения от пожаров и непозволенной вырубки» горные начальники определяли «нужное число» заводских казаков. Охрану лесов осуществляли и лесообъездчики, выбираемые по одному человеку «от каждых 150 душ из крестьян и другого сословия людей», которые пользовались заводскими лесами и не состояли на заводской службе.
52.Помимо лесной стражи к охране лесов, «объезду заводских куреней» горная администрация широко привлекала горные военные команды, которые были учреждены в 1821 г. Срок службы в этих «военно-горных» командах был определен в шесть лет, после которого «отставные» могли поступить в лесную стражу в качестве запасных стрелков.
53.В начале XIX в. на уральских заводах для предупреждения пожаров в лесных дачах появились «огневщики». Они выбирались из жителей горнозаводских округов. В 1803 г. в Пермском горном правлении для них было издано наставление. Им предписывалось «иметь крепкое и неусыпное охранение от лесных напольных пожаров денно и нощно». При обнаружении огня следовало принять все возможные меры по «его утушению», рапортовать в заводскую контору обо всех имевших место пожарах и искать виновных. Кроме этого, «огневщики» должны были заниматься надзором за пользованием лесных дач крестьянами из приписанных к заводам деревень и следить за состоянием лесов.
54.Важным этапом в развитии русского лесоводства стало учреждение высшей лесной школы. В 1803 г. в Царском Селе (с 1807 г. в Петербурге) был открыт Лесной институт, были опубликованы первые учебники и наставления по лесоводству: «Начальные основания лесоводства» Е.Ф. Зябловского (1804 г.) и «Краткое руководство к сбережению и поправлению лесов в Российском государстве» П.И. Дивова (1809 г.).
Кризис грянул
55.В 1828 г. был утвержден указ «О новом устройстве лесной части». Губернские лесные массивы были разделены на лесничества, участки и дистанции. Обер-форстмейстеры были переименованы в губернских лесничих. Форстмейстеры горных округов назначались министром финансов, а ученые лесничие (выпускники Лесного института) – Департаментом государственных имуществ.
56.В феврале 1830 г. должность форстмейстера была упразднена, вместо нее была учреждена должность главного лесничего округа, который подчинялся непосредственно окружному горному правлению. В частности, леса Екатеринбургского горного округа были разделены на пять дистанций соответственно входившим в него заводам и золотым приискам. В компетенцию и обязанности главного лесничего входило наблюдение и руководство всем горным лесным хозяйством. Вальдмейстеры заменялись лесничими горнозаводских дач.
57.Однако традиционные с незначительной долей новации меры уже не спасали положения: лесные запасы в заводских дачах продолжали стремительно сокращаться. Заводчики, несмотря на запреты, по мере истребления близлежащих к их предприятиям лесов добивались от горных начальников приписки все новых лесных участков. Захваты лесов, объявлявшихся «пустыми» и «дикими», были обусловлены высокой доходностью горнозаводского дела. Во второй четверти XIX столетия на Урале уже на многих заводских дачах не хватало леса для обеспечения производственного процесса. Назрела необходимость в срочных мерах уже не для сбережения, а для восстановления лесных ресурсов.
«По правилам лесной науки и доброго хозяйства»
58.В связи с критическим состоянием лесного хозяйства министром финансов Е.Ф. Канкриным в 1830 г. была утверждена Инструкция об управлении лесной частью на горных заводах хребта Уральского «по правилам лесной науки и доброго хозяйства».
59.Первая лесоустроительная инструкция на русском языке состояла из 10 глав:
- об уменьшении потребности в лесных произведениях вообще;
- об устройстве лесов относительно порядка управления;
- о сбережении лесов;
- о приведении лесов в известность;
- о разных общих мерах лесного хозяйства;
- о естественном возобновлении в связи с рубками;
- об искусственном разведении лесов;
- о планах устройства лесов;
- частные правила о разных предметах лесной части;
- о приготовлениях для окончательного устройства лесной части.
60.«Первая цель сей инструкции – писал Канкрин, – есть та, чтобы обратить на сей предмет полное внимание горного управления, ибо наука лесного хозяйства на заводах не менее важна, как собственно горные науки».
61.По существу инструкция представляла собой разностороннее научное пособие. Были названы причины, приведшие к истощению лесов в горнозаводских округах Урала: крайне нерациональный расход леса; несовершенство лесного управления и охраны лесов; отсутствие точных границ лесных дач и данных о количестве лесов; беспорядочные порубки лесов в ближайших к заводам лесах.
62.Указывалось на необходимость приведения горных казенных лесов «в известность»: предписывалось провести в них межевание, составить топографическое и статистическое описание, сделать таксацию (оценку) лесных массивов с обязательным составлением лесных карт.
63.Следующим этапом должно было стать составление планов лесного хозяйства и «введение их в заводских лесах»: устройство лесов, определение годовых размеров вырубок и наиболее выгодных способов доставки древесины к местам потребления, применение мер к предохранению лесов от пожаров и охрана от самовольных порубок.
64.Основной задачей горнозаводского лесного хозяйства должно было являться получение из лесных дач максимального количества древесины с учетом естественного прироста. Указывалось на необходимость обучения «лесному делу горных чинов» на уральских заводах. Несмотря на то что инструкция требовала выполнения «азов» лесной науки, ее практическое исполнение ознаменовало принципиально новый этап в развитии лесного хозяйства.
65.Егор Францевич Канкрин оказал большое влияние на организацию в России лесного дела. Он преобразовал Лесной институт, который в то время не имел даже преподавателя лесного хозяйства, учредил при нем землемерное училище, устроил учебное лесничество, лесные классы при Митавской гимназии. Значительное число молодых людей были отправлены для изучения лесного дела за границу.
66.Большая работа была проделана Канкриным при разработке проекта лесного законодательства. К сожалению, Канкрин «не имея возможности управиться со всей их [лесов] необъятной массой, принужден был распределить эти леса, смотря по частному их назначению, между разными ведомствами». «Науку лесного хозяйства» на заводах Канкрин считал не менее важной, чем собственно горные науки.
Егор Францевич Канкрин
67.Государственный деятель, министр финансов, Главноуправляющий Корпусом горных инженеров Георг-Людвиг фон Канкрин родился 16 (27) ноября 1774 г. в г. Ганау (ландграфство Гессен-Кассель). Его отец – Франц-Людвиг был известным горным деятелем и минералогом, автором большого количества трудов, в том числе 12-томного «Grundzüge der Berg- und Salzwerkskunde», переведенного на русский язык под названием «Первые основания искусства горных и соляных производств». В 1783 г. Канкрин-старший поступил на русскую службу, на пост управляющего соляными варницами в Старой Русе.
68.Получив университетское образование в области права молодой Канкрин не смог поступить на службу на родине, и в 1797 г. отправился вслед за отцом в Россию. В 1803 г. Канкрин был принят на должность советника соляного отделения в Экспедиции Государственного хозяйства, а в 1809 г. его назначили инспектором немецких колоний Санкт-Петербургской губернии. Эта должность оставляла Канкрину свободное время, что позволяло активно заниматься самообразованием и написать сочинение «О военном искусстве с точки зрения военной философии», в котором Канкрин рассмотрел возможность использования в ходе военных кампаний географических преимуществ России. Благодаря этому произведению о Канкрине узнали военный министр Барклай-де-Толли и военный советник генерал Карл Пфуль, который и представил его императору Александру I.
69.В 1811 г. Канкрин получил пост помощника генерал-провиантмейстера, в начале Отечественной войны был назначен генерал-интендантом 1-й Западной армии, а в 1813 г. – всех русских войск. После окончания войны Канкрин пишет труды по гражданской и военной экономике, составляет записку о необходимость отмены крепостного права (которую передает Александру I в 1818 г.). В 1816 г. Канкрин женится на Екатерине Муравьевой, сестре будущего декабриста Артамона Муравьева.
70.В 1821 г. Канкрина, по протекции Аракчеева, вводят в Государственный Совет по Департаменту государственной экономики, и в 1823 г. он сменяет графа Гурьева на посту министра финансов. По этому поводу Михаил Сперанский заметил, что «нет в России человека, более подходящего на эту должность». «Огненный стул» министра финансов Егор Францевич занимал до 1844 г.
«Гомеопатические дозы»
71.Большое значение Канкрин придавал развитию образования и промышленности, которая, по его мнению, в первую очередь способствует процветанию страны и которую «поощрять… следует лишь гомеопатическими дозами, не слишком ускоряя ход дел». Именно он учредил в Санкт-Петербурге Технологический институт, в который принимали лиц недворянского сословия. По инициативе Канкрина были открыты школы торгового мореходства в Петербурге и Херсоне, гимназии, воскресные, технические и бесплатные школы рисования с женскими отделениями.
72.Именно Канкриным была создана стройная система сбора и распространения технической информации. В 1828 г. был учрежден Мануфактурный Совет, за границей постоянно работал штат агентов, собиравших информацию о технологиях, открытиях и усовершенствованиях (их отчеты регулярно публиковались в «Горном журнале»).
73.При участии Егора Францевича были основаны: «Земледельческая газета», «Коммерческая газета», «Горный журнал», «Лесной журнал», «Журнал мануфактур и торговли», издана карта мануфактурной промышленности России. Многие издания Канкрин не только опекал, но и сотрудничал с ними в качестве автора.
74.В должности Главноуправляющего горно-металлургической отраслью Канкрин занимался преобразованием системы управления горным хозяйством (инициатором ее военизированного устройства был император Николай I). Для организации геологического изучения России были организованы специальные экспедиции, приглашены знаменитые ученые, путешественники и естествоиспытатели: Гумбольдт, Мурчиссон, Розе, Эренберг. Родерик Мурчиссон открыл в ходе своего путешествия пермскую геологическую систему, Александр фон Гумбольдт, пройдя в 1829 г. по России путь в 14,5 тыс. верст, написал знаменитое исследование о Центральной Азии.
Канкриния и канкринит
75.Канкрин был большим любителем поэзии, музыки, архитектуры и археологии. В его ведомстве служили поэты и переводчики Петр Вяземский, Нестор Кукольник, Михаил Делярю, Владимир Бенедиктов. По ходатайству Канкрина весь казенный долг, числившийся за Пушкиным в день его смерти (43333 р. 33 к.), был аннулирован, сверх того было пожаловано 92500 руб. на уплату частных долгов поэта и 50000 руб. на издание сочинений. Вдове была назначена пенсия 5000 руб., а на воспитание детей – по 1500 руб. в год на каждого до вступления сыновей в Пажеский корпус, а дочерям – до замужества.
76.В 1829 г. Канкрину было пожаловано графское достоинство, а в 1838 г. вместе с Василием Жуковским и Михаилом Сперанским он был приглашен в качестве преподавателя наследника престола цесаревича Александра и читал будущему царю-освободителю лекции по финансовой науке.Ботаники Карелин и Кириллов назвали в честь Егора Францевича род растений Канкриния (Cancrinia) из семейства астровых, а немецкий минералог и геолог Густав Розе в 1839 г. назвал в его честь минерал канкринит.
77.Когда в 1840 г. Канкрин по состоянию здоровья попросил у Николая I об отставке, то в ответ услышал: «Ты знаешь, что нас двое, которые не можем оставить своих постов, пока живы: ты и я». Однако 1 мая 1844 г. в 70-летнем возрасте Канкрин был уволен от должности министра финансов и уехал за границу для лечения. Вместо него был назначен Комитет по финансам в составе пяти человек, по поводу чего великий князь Михаил Павлович заметил: «Ну, вот мы и разменяли нашего дорогого Канкрина на мелкую монету».
78.Летом 1845 г., по возвращении из Европы, Егор Францевич поселился в Павловске, близ Петербурга, где скончался 9 (21) сентября 1845 г., прослушав с утра политико-экономическое исследование Коха.
Свод устава лесного
В 1839 г. были разработаны новые штаты Уральского горного правления, по которым впервые на Урале вводилась должность главного лесничего горных заводов хребта Уральского. На местах ему подчинялись окружные (с 1848 г. – старшие) лесничие и лесничие казенных заводов. Под его надзором находились также заведующие лесами посессионных округов.
79.В 1833 г. был опубликован Свод устава лесного. В его основу была положена инструкция Е.Ф. Канкрина. В нем нашло законодательное оформление, уже существовавшее разделение лесов «по предметам употребления их на хозяйственные нужды». Все леса разделялись на 14 категорий, с учетом исторически сложившихся видов пользования и владения ими. В этом документе особое место отводилось уральским казенным лесам, приписанным к горным промыслам, заводам и фабрикам. Вопросы описания, межевания и наделения заводов лесами передавались горному начальству, определялись его место и роль в управлении горнозаводским лесным хозяйством. Горный начальник обязывался следить за разделением лесов на лесосеки, назначать места для следующих вырубок, информировать Уральское горное правление о состоянии лесных дач.
80.В 1839 г. были разработаны новые штаты Уральского горного правления, по которым впервые на Урале вводилась должность главного лесничего горных заводов хребта Уральского. На местах ему подчинялись окружные (с 1848 г. – старшие) лесничие и лесничие казенных заводов. Под его надзором находились также заведующие лесами посессионных округов. В результате горнозаводское лесное ведомство на Урале приобрело стройную трехступенчатую структуру.
Организатор лесоустройства
81.Первым главным лесничим уральских горных заводов был назначен Иван Иванович (Иоганн) Шульц, воспитанник первого (1807 г.) выпуска Царскосельского лесного института. Родился И.И. Шульц в Риге, в семье лифляндского форстмейстера. В 1807-1811 гг. он был ученым форстмейстером Херсонской губернии. Дальнейшая его деятельность связана с горнозаводскими лесами Урала. С 1812 г. Шульц работает смотрителем лесной дачи Гороблагодатских горных заводов, с 1814 г. форстмейстером Екатеринбургских горных заводов. В 1829 г. Шульц назначается главным лесничим Екатеринбургских заводов, в 1839 г. – главным лесничим Уральских горных заводов.
82.Начало уральскому лесоводству было положено в 1818 г., когда И.И. Шульц в наиболее истощенной рубками Каменской лесной даче создал 2,4 га культур сосны. К 1833 г. общая площадь культур, созданных различными методами в этой даче, достигла 52 десятин 622 саженей. На основе опытов И.И. Шульц пришел к выводу, что на Урале вследствие каменистости почвы и дороговизны создания культур посадкой, наиболее экономичным способом разведения лесов является посев.
83.На старых гарях и прогалинах Шульц рекомендовал весной производить сплошное обжигание лесокультурной площади с высевом на одну десятину пуда семян сосны в смеси с десятью пудами песка с последующей заделкой семян бороной. Для свежих вырубок им был разработан метод посева «клумбами» (гнездовой метод).
84.К инструкции Канкрина Шульц составил дополнительные наставления «О легком способе собирать семена и разводить леса основной породы» и «Положение урочным работам при разведении лесов». Организованная И.И. Шульцем кузнечная мастерская изготовляла сконструированные им лесокультурные орудия: ручные сеялки, специальные грабли для срезания кочек и собирания шишек, передвижные сушилки для шишек, лесные веялки. Кроме того, он же сконструировал древорезные пилы для деляночной рубки и дендрометр для измерения корабельного леса. В 1831-1833 гг. в Екатеринбурге Шульц руководил организованной им школой по «правилам посева леса», в которой одновременно обучалось 20 человек.
85.В течение 20 лет Шульцем были устроены практически все горнозаводские леса Урала общей площадью 80 тыс. кв. км.
Лесной журнал
86.В 1832 г. в Санкт-Петербурге по инициативе графа Канкрина было основано Общество для поощрения лесного хозяйства. В Москве обществу разрешалось открыть отделение, а в губерниях избирать членов и корреспондентов. Общество ставило перед собой цель поощрять сохранение частновладельческих лесов, распространять среди владельцев лесов правила научного ведения лесного хозяйства, знакомить их с достижениями в этой области, известными в России и за границей.
87.Вначале общество насчитывало всего 30 членов, его численность возрастала не более чем на 10 человек в год, принимавшихся на ежегодном отчетном собрании. Однако впечатляют имена членов общества: президентом в первые годы был сенатор П.И. Полетика, членами – Ледебур, барон Ф.П. фон Врангель, князь А.С. Меньшиков, граф М.С. Воронцов и др.
88.В 1833 г. под эгидой Общества для поощрения лесного хозяйства начал выходить «Лесной журнал». В публикациях много внимания уделялось лесным технологиям: способам жжения угля, добывания поташа, использованию свежих и опавших листьев, хвои, сушке и крашению древесины, получению крахмала и муки из лесных растений, употреблению «корьев и волокнистых веществ», общим началам лесосплава. Более половины статей были переводными.
89.В 1844-45 гг. департаментом корабельных лесов были опубликованы четыре тома первого «Лесного словаря», содержащего свыше 900 терминов.
«Заводы устроили лес»
90.В 1842 г. был опубликован Лесной устав, который почти без изменений был переиздан в 1857 г. Документ состоял из пяти книг, большего количества статей, четко распределенных по главам и отделам. Согласно ему все леса окончательно разделялись на три группы: государственные, общественные и частные. Третья книга лесного устава полностью посвящена лесам, приписанным к промыслам, заводам и фабрикам. Наконец в организации русского лесоводства был достигнут значительный прогресс.
91.Состояние лесного хозяйства Урала подробно описал Д.И. Менделеев в книге «Уральская железная промышленность в 1899 г.». Менделеев называл лес «горючим фундаментом под железным делом Урала». Он детально интересовался приростом лесов, внес в изучение этого вопроса некоторые методические приемы и посвятил лесоводству большой раздел под названием «Измерения дерев и другие данные о приросте лесов в Уральских краях».
92.Менделеев отмечал заинтересованность промышленников в развитии лесоводства: «Такие крупные владельцы, как граф Строганов, смотрят на железное, соляное и другие промышленные дела, как на способ получить ренту с земель своих, а потому прежде всего заботятся о сохранении лесов и на это не жалеют расходов». Они имеют главных ученых лесничих, «забота которых состоит не в том одном, чтобы присматривать за объездчиками лесов и определять количество леса, который можно безопасно (не истощая общего лесного запаса) вырубать каждый год, но также и в том, чтобы разводить леса, проводить в них дороги, охранять их от пожаров, таксировать (определять запас древесины) – словом, ухаживать хозяйственно за лесами как коренным источником доходов, возможных от земли на Урале. Железное дело есть средство с выгодой и верно пользоваться множеством лесов».
93.На пути от Тюмени к Екатеринбургу Д. И. Менделеева «поразило благоустройство лесов, тянущихся на десятки верст: передовые лесосеки одновозрастных насаждений чисты, сучья и валежник выбраны и лежат в кучах, приготовленных к вывозу, и вообще видна старательность рук, приложенных к лесу. Это не часто видится и во внутренних губерниях, где лес много дороже. Очевидно, что заводы устроили лес».
Состояние лесного хозяйства Урала подробно описал Д.И. Менделеев в книге «Уральская железная промышленность в 1899 г.». Менделеев называл лес «горючим фундаментом под железным делом Урала».
Характерные народные деревянные изделия: лодка-плоскодонка, ступа, сундук.